
当3月的春风拂过江苏大地,一份关乎乡村全面振兴的省委一号文件正式发布。这已是党的十八大以来,江苏连续第14年以省委一号文件聚焦“三农”工作,彰显出对乡村发展的持续重视与坚定决心。“十四五”期间,江苏粮食产量连续跨越两个台阶,农村居民人均可支配收入突破3.4万元,这些数据背后,是江苏在乡村振兴道路上坚实有力的步伐。2026年的省委一号文件,在落实中央部署的基础上,紧扣“十五五”开局要求,从粮食安全到农民增收,从城乡融合到要素保障,全方位勾勒出乡村发展的新蓝图。
## 粮食安全:稳产增效的江苏担当
粮食安全,是国之大者,关乎每一个人的饭碗。江苏明确提出,全年粮食总产稳定在760亿斤左右,蔬菜种植面积和淡水产品产量也有明确目标,确保各项指标可操作、可量化、能落地。
过去几年,江苏在粮食生产上成果斐然。即便面临罕见灾害性天气挑战,去年粮食总产仍达到763亿斤,为国家粮食安全贡献了重要力量。加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,是中央的战略目标,江苏积极响应,将推进主要粮油作物大面积单产提升作为关键举措。通过促进良田良种良机良法集成增效,提高科技支撑力、装备匹配度和技术到位率,全方位提升粮食综合生产能力。
为了实现这一目标,江苏今年将出台逐步把永久基本农田建成高标准农田规划方案,为粮食生产提供更坚实的土地基础。同时,建成省农业种质资源综合基因库,组织核心种源攻关,对重大品种研发推广应用进行补助,加快优良品种更新换代,引导农业生产经营主体科学应用优良品种。在40个左右的县整建制推进粮油大面积单产提升,建设350个左右高产优质片区,让每一寸土地都能发挥出最大的生产潜力。
## 农民增收:多元产业与就业支持并行
在稳定粮食产量的同时,农民增收始终是中心任务。2025年,江苏农村居民人均可支配收入已超3.4万元,城乡收入比缩小至2.02:1,这背后是江苏在产业发展与就业支持上的不懈努力。
壮大县域特色优势产业是农民增收的重要途径。宜兴红茶、溧水“五莓”、高邮大虾、东台西瓜、丰县牛蒡等全产业链特色产业蓬勃发展,不仅为农民提供了更多的就业机会,还通过产业带动,增加了农民的收入。落实农民工稳岗就业支持政策,开展政府补贴性职业技能培训,让农民在“家门口”就能实现就业创业。全省农业农村重点项目年均投资超1000亿元,为乡村产业发展注入了强劲动力,创造了大量的就业岗位,让农民能够分享产业发展的红利。
## 城乡融合:从“住有所居”到“住有宜居”
“十四五”以来,江苏在农村住房建设上取得了显著成就,累计让超过50万户农民群众住上了新房子,而且注重基础设施和公共服务的同步配套。今年,文件提出“务实推进现代宜居农房建设”,回应了农民从“有房住”到“住好房”的新期盼。
为了让设计更贴合农民需求,省设计大师团队深入苏南、苏中、苏北,选择5户农房开展全过程设计指导。今年将编制现代宜居农房建设技术指南,推出免费设计图集,科学设置食、寝、厨、卫功能,充分考虑适老化、适幼化设施,探索可再生能源技术应用。针对农民建房过程中“不知道去哪找、怎么建”的问题,住建、自然资源、农业农村三部门将联合优化农房建设审批流程,简化报审材料,支持有条件的地区先试先行,让农民建房更加便捷。
提升乡村建设工匠的技能水平也是重要一环。全省已累计培训乡村建设工匠超10000名,今年将继续实施能力提升工程,推动“万师下乡、万村和美”,鼓励农民优先选择培训合格的工匠或资质单位建房,确保农房建设质量。
## 文明乡风:温暖人心的乡村温度
乡村的温度,不仅体现在物质生活的改善上,更体现在人与人之间的守望相助和文明乡风的传承上。江苏深入实施文明乡风建设工程,通过一系列活动,引导农村群众转变思想观念,树立文明新风。
深化“茉莉花开”文艺直通车行动,办好“家门口”看大展、赏好戏、享非遗等系列活动,让农民群众在家门口就能享受到丰富的文化生活。推进婚丧习俗改革,广泛宣传婚事新办、丧事简办、孝亲敬老,破除陈规陋习,树立文明新风。实施传统节日振兴工程,组织“厚德·传承”传统文化教育、“我们的节日”主题活动等,推动形成节日新民俗、新习俗,实盘配资平台推荐让农民群众留住乡愁记忆。
在农村养老问题上,江苏也做出了专门部署。完善县乡村三级养老服务网络,增设农村区域性养老服务中心护理型床位,为符合条件的独居困难老年人家庭安装“一键呼”服务终端,让农村老人老有所依。在基础设施方面,推动行政村新能源充(换)电设施全覆盖,加快提升农村供水供电供气保障水平,让农民的生活更加便捷舒适。
## 要素保障:金融与科技双轮驱动
乡村振兴,离不开金融和科技的支持。江苏针对金融活水“流不到田头”的问题,推出了一系列实招,让金融真正服务于乡村发展。
降低信贷门槛,让信用成为“新农资”。推出“信用+产业”授信模式,“苏农贷”以信用投放为主,全省农商行系统推广“富农易贷”,网格员上门建档,农户不用跑银行,授信额度直接批到手机里。目前已发放1304亿元,惠及农户超117万户,网格商户走访覆盖率达86%,让农民能够更便捷地获得信贷支持。
扩大抵押范围,让“水里地里”的资产变活钱。“苏农贷”明确支持农村土地承包经营权、林地使用权、温室大棚、养殖圈舍、水域滩涂养殖权、农业活体等作为抵质押物。工行常州分行与省农担合作推出的“兴农e担贷”,一周内即可放款。高邮农商行推出“农业设施抵押贷款”,把大棚、养殖场纳入抵押范围,最高可贷1000万元,为农民提供了更多的融资渠道。
提升担保质效,降低融资成本。构建“政策性农担+财政补贴”双重减负机制,实现13个设区市全覆盖,2025年末在保余额达254.58亿元。通过财政补贴担保费近7900万元,农业主体实际承担担保费率仅0.33%,平均综合融资成本3.71%,处于全国最低水平。针对地方特色产业推出50多个定制化担保产品,累计撬动金融资金56亿元,让7983户农业经营主体享受到低门槛、低成本服务。全省已选派近4700名金融顾问深入基层,为4.18万家农民专业合作社提供精准服务,让金融服务更加贴心。
在科技兴农方面,江苏同样不遗余力。省农科院以全国脱贫攻坚楷模赵亚夫为标杆,构建亚夫科技服务体系,将大量科研成果送到生产一线,带动众多经营主体增收致富,支撑多个区域“土特产”品牌培育壮大。今年将围绕生物育种、AI+农业、智能装备、绿色低碳等关键领域布局,推动科研成果转化应用,让更多新技术在田间地头落地生根。
## 独立思考:乡村振兴的挑战与机遇
江苏在乡村振兴的道路上取得了显著成就,但也面临着一些挑战。例如,在金融支持方面,虽然推出了一系列政策,但部分农民对金融产品的认知和接受程度仍然较低,需要进一步加强金融知识普及和宣传。在科技兴农方面,科研成果的转化应用还需要进一步加强,提高科技成果的实用性和可操作性。
然而,挑战与机遇并存。随着数字技术的发展,江苏可以利用大数据、人工智能等技术,进一步提升农业生产的智能化水平,实现精准农业。在金融领域,线上股票配资等新兴金融模式也为乡村发展提供了新的思路。但需要注意的是,线上股票配资等业务存在一定风险,必须选择正规股票配资平台,确保资金安全。正规实盘配资平台受到严格监管,能够为投资者提供更加安全、可靠的服务。对于有炒股配开户需求的农民来说,要谨慎选择线上炒股配资开户平台,避免陷入非法平台的陷阱。
## 改革创新:激发乡村发展活力
改革创新是乡村振兴的动力源泉。江苏在体制机制创新方面不断探索,稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点,完善承包地经营权流转价格形成机制,继续推进乡村公共空间治理,因地制宜选择创办公司经营、参资入股合作经营、村村抱团联合经营等方式,壮大新型农村集体经济。
实施乡土人才培育工程和高校毕业生“三支一扶”计划、志愿服务乡村振兴计划,培养引进乡村产业、乡土技能、乡村治理等方面人才,为乡村发展提供人才支撑。做好农村基层组织换届选举,深入纠治乡村振兴领域形式主义,营造良好的乡村发展环境。
江苏的乡村振兴之路,是一条多维度发力、全方位推进的道路。从粮食安全到农民增收,从城乡融合到要素保障,从文明乡风到改革创新正规股票配资,每一个环节都紧密相连,共同构成了乡村全面振兴的壮丽画卷。在未来的发展中,江苏将继续秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,不断探索乡村发展的新路径,为全国乡村振兴提供可借鉴的经验和模式,让乡村成为人们向往的美丽家园。
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